同时有学者指出，高层综合管理体系、大的学科体系和市场经济机制，是水工业体系作为一个统一的系统运行的最重要的三个基本要素。目前，在国家层次还没有形成一个能与水工业存在和发展相适应的管理体系。用政治经济学概念表达就是还没有一个与水工业大系统这个“经济基础”相适应的“上层建筑”。对于涉及水工业各子系统或功能单元，国家各部、委、局和国家级总公司“齐抓共管”、“分而治之”，而没有按照系统统一属性设立综合和协调管理部门。
水工业体系的多因素、动态、复杂和开放等特性，决定了它需要一个大的学科体系支撑。水工业学科体系，在我国已略具雏形，经过统筹规划和疏导，可较快地形成一个完整的学科体系和高新科技群体，能基本适应水工业发展的需要且具有一定的先导作用。

　　 水工业是一门工业，其活动性质属于经济活动，因此，水工业体系中物质、能量、信息等经济属性方面的活动，必须遵循经济规律，以市场经济杠杆为调节手段。

　　经过10余年的努力，我国水工业体系初见雏形，但同发达国家相比，还存在着巨大的差距，管理体制和运营机构还不够完善，产业体系和链条尚未健全，市场法则难以得到有效控制和规范操作，水工业科学技术的发展还相对滞后，等等，这些都是我国水工业今后发展需要克服和完善的问题。

　　庆幸的是我们已经看到这种差距，政府也在城市给排水事业社会化进程中做出积极的努力，通过建立健全各项法规规章，规范、保障和促进着水工业事业的发展，不断加强自来水厂、污水处理厂、城镇供排水管网等市政公用基础设施建设，通过调整水价，提倡节约用水，倡导引进先进的水生产工艺、技术和管理理念等，为水工业事业的发展创造了有利条件。

　　水工业企业在良好的政策环境和经济环境下不断涌现，特别在近两年，随着工业化步伐的不断加速，人民生活水平的普遍提高，对于工业用水以及饮用水品质的需求以及水资源可持续利用要求的日益严格，一批围绕改善水质、加强水资源可持续开发利用的新兴企业，不断丰富着仍不算健全的产业链条，水工业产品设备制造与经销企业、工程公司在日渐激烈的竞争中得到了长足的发展，为活跃和繁荣水工业市场起到了积极的作用，而水工业的概念也得到了广泛认同，并进一步扩展，现在更多的人认为是围绕水资源可持续开发与利用的所有有关“水”的工业。